Früher™ war der Unterschied bei Pages klarer, ob es ein Textdokument ist (wie in Deinem Fall) oder ein Seitenlayout-Dokument. Im ersten…

… Fall geht das Sortieren tatsächlich nur abschnittsweise, im letzten Fall lassen sich einzelne Seiten beliebig frei verschieben, wie z.B. in InDesign oder auch wie bei Keynote-Folien. Der Unterschied ist auch, dass ein Textdokument immer einen durchgehenden Textrahmen mit automatischem Seitenumfluss hat, wie bei Word.

Um ein Textdokument in ein Seitenlayout-Dokument umzuwandeln, muss man den Haken bei dem wie üblich supereindeutig benannten Feld "Dokumentinhalt" entfernen. Kann man sich aber auch sparen, denn dann ist automatisch der gesamte Text weg. Oder man macht halt vorher copy und nachher paste.