Das ist ähnlich wie bei Einbrüchen...

... tatsächlich legen die Einbrecher großen Wert darauf, genau
zu wissen, ob sich der Einbruch auch lohnt. Auf gut Glück geht
dieses Risiko niemand ein oder nimmt diesen Aufwand auf sich.
Die, die Angst vor Verbrechern haben, haben diesen Aspekt aber
nicht auf der Pfanne, sie denken tatsächlich, Einbrüche würden
planlos und ohne jeden Hintergrund geschehen.

Auch die NSA hat keine unbegrenzten Ressourcen und keine
Schwachmaten auf der Gehaltsliste, auch sie müssen abwägen
wo sich der Aufwand, z.B. einer Entschlüsselung, lohnt. Die
Daten von Dietmar Koslowski aus Heckinghausen werden kaum
auf Verdacht hin entschlüsselt, obwohl sich Dietmar genau dessen
ziemlich sicher ist.